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裴成敏，曾任海南(nán)國營南(nán)方農場(chǎng)場(chǎng)長(cháng)，國營烏石農場(chǎng)場(chǎng)長(cháng)，海南(nán)省農墾總局副局長(cháng)，海南(nán)省原瓊山市委書(shū)記，海口市委常委、市委秘書(shū)長(cháng)，海口市委副書(shū)記，文昌市委書(shū)記，海南(nán)省人(rén)民防空辦公室黨組書(shū)記、主任，海南(nán)省委軍民融合發展委員(yuán)會辦公室副主任(正廳級)。2020年12月(yuè)，海南(nán)省第一中級人(rén)民法院一審判決裴成敏犯受賄罪，判處有期徒刑14年，并處罰金人(rén)民币300萬元。裴成敏不服，提起上訴。2021年4月(yuè)，海南(nán)省高(gāo)級人(rén)民法院裁定駁回上訴，維持原判。

據了(le)解，裴成敏的(de)違紀違法問題主要發生在其任文昌市委書(shū)記期間。爲了(le)獨攬大(dà)權，更好實現自己的(de)意志，他(tā)通(tōng)過設立一些專門機構，組建自己的(de)“班底”，成員(yuán)覆蓋國土、規劃等重要部門。這(zhè)些機構成員(yuán)沆瀣一氣，利用(yòng)工程項目大(dà)肆斂财。一時(shí)間，貪腐的(de)“病毒”在文昌快(kuài)速蔓延。

——因一次組織安排不如意而心生怨念，三觀逐漸扭曲

2000年，裴成敏參加海南(nán)省副廳級幹部競争上崗，成爲省農墾總局副局長(cháng)。2001年，裴成敏調任原瓊山市委書(shū)記，開始主政一方，這(zhè)是他(tā)人(rén)生的(de)一個(gè)轉折點。2002年10月(yuè)，國務院撤銷海南(nán)省瓊山市，将其并到海口市。得(de)知這(zhè)一消息，裴成敏滿懷欣喜，他(tā)認爲組織會安排其擔任海口市委副書(shū)記，在仕途上更進一步。“當聽(tīng)到擔任的(de)是市委秘書(shū)長(cháng)時(shí)，我一下(xià)子很失望、很灰心，以前當書(shū)記有别人(rén)想著(zhe)、跟著(zhe)，突然間變成了(le)自己在後面想著(zhe)、跟著(zhe)，心裏很不平衡。”裴成敏說。

從追求“官位”開始，裴成敏的(de)世界觀、人(rén)生觀、價值觀逐漸扭曲。理(lǐ)想信念“偏航”，“總開關”失控，導緻其行爲失範，将本應服務于人(rén)民的(de)權力作爲謀取政治資本與經濟利益的(de)“墊腳石”，在逐步蛻化(huà)變質中背離宗旨，背叛組織，原則失守，偏離正軌。

——濫權妄爲，爲撈取政治資本違規填海造地，破壞地方生态

“文昌是個(gè)好地方，幹好了(le)，就是一筆寶貴的(de)政治财富。”抱著(zhe)這(zhè)樣的(de)想法，裴成敏時(shí)常與周邊市縣攀比數據，盲目追求GDP，在文昌發展目标設定上貪大(dà)求快(kuài)，脫離了(le)發展實際。在到其他(tā)省份參觀學習(xí)填海造地回來(lái)後，裴成敏十分(fēn)心動，大(dà)張旗鼓請省有關部門做(zuò)規劃，在環評工作還(hái)沒有完全做(zuò)好時(shí)，他(tā)就急于進行試填造地，想拿下(xià)全省此項工作第一名，爲自己撈取政治資本。

2009年12月(yuè)，文昌市政府同意出讓部分(fēn)海域使用(yòng)權給市城(chéng)投公司作爲南(nán)海度假村(cūn)(與海南(nán)麒麟菜省級自然保護區(qū)存在部分(fēn)重疊)圍填海項目用(yòng)海。爲了(le)推動該填海造地項目，時(shí)任文昌市委書(shū)記裴成敏多(duō)次召開會議(yì)，要求各部門加速完成填海造地工作。但項目完成後，該海域填成土地基本閑置，未進一步開發。

根據《中華人(rén)民共和(hé)國自然保護區(qū)條例》規定，禁止在保護區(qū)的(de)核心區(qū)與緩沖區(qū)開展旅遊和(hé)生産經營活動。文昌市政府在麒麟菜省級自然保護區(qū)範圍内審核、審批填海項目海域使用(yòng)權的(de)行爲違反了(le)相關規定，對(duì)此，裴成敏負有主要領導責任。

爲了(le)謀求更大(dà)“政績”，2014年1月(yuè)，時(shí)任文昌市委書(shū)記裴成敏主持召開市重大(dà)項目推進工作領導小組和(hé)市規劃委聯席會議(yì)，研究同意調整銅鼓嶺保護區(qū)規劃。之後，文昌市政府将銅鼓嶺保護區(qū)實驗區(qū)内部分(fēn)林(lín)地調整規劃爲旅遊建設用(yòng)地(酒店(diàn)用(yòng)地和(hé)商業用(yòng)地)，違反自然保護區(qū)條例，嚴重破壞了(le)文昌生态環境。

2017年8月(yuè)，中央第四環境保護督察組對(duì)海南(nán)省開展環境保護督察工作，發現裴成敏在擔任文昌市委書(shū)記期間存在對(duì)海南(nán)麒麟菜省級自然保護區(qū)、銅鼓嶺國家級自然保護區(qū)保護不力、對(duì)文昌市部分(fēn)重點環保工作推進落實不力等問題，并将問題移交海南(nán)省。

2018年1月(yuè)，文昌市政府停止南(nán)海度假村(cūn)項目施工建設并指定專人(rén)巡查監管;将銅鼓嶺國家級自然保護區(qū)用(yòng)地全部退出銅鼓嶺國際化(huà)生态旅遊區(qū)開發範圍，并依法完善相關手續。2019年1月(yuè)，裴成敏被給予政務警告處分(fēn)，另有多(duō)名黨員(yuán)幹部受到黨紀政務處分(fēn)。

——自身奢靡腐化(huà)，縱容身邊人(rén)抱團斂财，最終結隊走向深淵

建立同盟“腐”。裴成敏自在海南(nán)農場(chǎng)系統任職起，其身後便有一個(gè)“小跟班”，此人(rén)長(cháng)期依附于裴成敏，跟随其從國營南(nán)方農場(chǎng)、農墾總局到原瓊山市、海口市、文昌市，每一處裴成敏任職地都有他(tā)的(de)身影(yǐng)。此人(rén)便是裴成敏的(de)身邊老闆，也(yě)是他(tā)的(de)“家丁”李某某，小到家中瑣事，大(dà)到權力變現，裴成敏都會安排李某某處理(lǐ)。二人(rén)結成利益同盟，官商勾結、各取所需。據查，裴成敏在任職期間，多(duō)次幫助李某某承攬農場(chǎng)和(hé)海口、文昌等等價值上億的(de)工程項目，收受李某某賄賂2709萬餘元，占其受賄總額一半以上。

兄弟(dì)聯手“腐”。在裴成敏的(de)“安排”下(xià)，其三弟(dì)裴某家(另案處理(lǐ))辭去公職，充當裴家“白手套”，成爲裴成敏權錢交易的(de)“中間人(rén)”。爲了(le)照(zhào)顧和(hé)補償裴某家，裴成敏收的(de)錢大(dà)部分(fēn)都放在裴某家那裏供其花銷，他(tā)很少過問。看到大(dà)哥(gē)和(hé)三哥(gē)都在收錢斂物(wù)，裴成敏的(de)四弟(dì)裴某铖，也(yě)在耳濡目染之中破紀破法，爲私人(rén)老闆承攬工程并收受賄賂，最終被開除黨籍和(hé)公職。家庭成員(yuán)齊上陣，家風失守“全家腐”，最終裴氏四兄弟(dì)有三人(rén)涉案，“全家腐”變成“全家覆”。

帶著(zhe)特定關系人(rén)“腐”。随著(zhe)職務的(de)晉升，裴成敏恃權妄爲，毫無底線，其特定關系人(rén)吳某某也(yě)趁勢加入到裴成敏的(de)貪腐“狂歡”中。2012年上半年，海南(nán)某公司法定代表人(rén)張某找到吳某某，請她幫忙找裴成敏協調文昌市某建設用(yòng)地規劃指标，并表示會給予好處費。吳某某告知裴成敏此事後，他(tā)爽快(kuài)地答(dá)應了(le):“沒問題，你去談吧。”後經裴成敏“打招呼”，張某得(de)償所願，爲了(le)表示感謝，張某給吳某某轉了(le)281萬元送給裴成敏。當吳某某告訴裴成敏已收下(xià)張某近300萬元好處費後，裴成敏大(dà)方道:“行，你自己留著(zhe)花吧。”就這(zhè)樣，吳某某利用(yòng)裴成敏的(de)權勢，在文昌大(dà)肆爲老闆謀私利，收受老闆賄賂，而裴成敏作爲“一把手”，公然爲其站台，在當地産生了(le)惡劣影(yǐng)響。

經查，2007年至2019年，裴成敏利用(yòng)職務便利，爲他(tā)人(rén)在工程項目承攬、建設用(yòng)地規劃指标調整、職務晉升等方面謀取利益，收受财物(wù)共計4200餘萬元。

裴成敏借助權力，把“靠山吃(chī)山、靠水(shuǐ)吃(chī)水(shuǐ)”演繹得(de)淋漓盡緻，其身邊人(rén)也(yě)陶醉其中，大(dà)肆斂财。然而，一朝落馬悔無邊，“覆巢之下(xià)”最感到悔恨與痛苦的(de)也(yě)是裴成敏:“作爲一名黨員(yuán)幹部，我三觀扭曲、擅權妄爲，沒有把好嚴守紀律的(de)‘前門’;作爲家中長(cháng)兄，我自身不正、肆意放縱，沒有守好家庭防線的(de)‘後門’，最終從‘全家驕傲’變成‘家族恥辱’，教訓深刻，追悔莫及。”